关于印发《随州市水务集团城市供水有限公司城镇供水应急预案（试行）》的通知

各部室、水厂：

《随州市水务集团城市供水有限公司城镇供水应急预案（试行）》已经公司研究通过，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

2025年6月9日

随州市水务集团城市供水有限公司

城镇供水应急预案

为建立健全城市供水系统重大事故应急工作体系，防范可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效、妥善处置事故，排除隐患，积极开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保证城区居民和企业用水安全，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于随州市城区范围内供水设施遭受破坏，供水系统中突发水质事件、各水厂安全供水突发事件、各水厂设备抢修、供水管网抢修、防汛抢险、冬季抗寒保供、各水厂源水输水管道抢修、加压泵站突发事件等各类重大供水事件的应急处置措施。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消防法》《关于加强饮用水安全保障工作的通知》《城市供水水质标准》《生活饮用水卫生规范》《湖北省城镇供水条例》《湖北省城镇二次供水管理办法》《湖北省城市供水系统重大事故应急预案》《湖北省生产安全事故应急实施办法》《随州市突发公共事件应急预案》等法律法规、规范性文件及有关标准，结合公司实际，编制本预案。

三、工作原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发供水事件及其造成的人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主。高度重视供水安全工作，常抓不懈，增强忧患意识。坚持预防为主，预防与应急相结合，做好应对突发供水事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责”的应急管理体系。实行领导责任制，各部门负责人是城市供水突发事件处置工作的第一责任人。

（四）快速反应，协同应对。城市供水突发事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分和准确的信息，跟踪研究，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。建立和完善联动协调制度，加强各部门之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（五）“一岗双责”，权责一致。实行应急处置工作各级领导责任制，依法保障责任部门、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任部门、责任人员应视情况临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

四、组织体系

（一）指挥机构

随州市水务集团城市供水有限公司成立城市供水系统重大事故应急指挥中心，负责统一领导、指挥和协调各类重大事故的应急处置工作。应急指挥中心由以下领导组成：

组长：执行董事

职责：全面负责城市供水系统重大事故应急处置工作，确保应急处置工作高效、有序进行。及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，配合上级部门的应急处置工作。组织事故调查和善后处理工作，总结经验提出改进措施。

副组长：总经理、各分管副总经理。

职责：协助组长开展应急处置工作，组长不在时，由总经理代行组长职责。根据分工，负责指挥和协调特定领域或特定事故类型的应急处置工作。

成员：各部室、二级单位主要负责人。

职责：在组长、副组长的指挥下，积极调配人力、物力、财力开展应急救援工作。

（二）主要职责

1.在重大事故发生时，根据事故类型和严重程度，成立现场应急指挥部，负责现场应急处置的具体指挥和协调工作。现场应急指挥部由应急指挥中心指派相关部门负责人组成。

2.研究决定城市供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案，指挥和协调供水突发事件的处置；拟定供水突发事件应急预案，总结供水突发事件的应急处置工作；对有关供水事件应急处置作出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布和舆情舆论防控；指导供水突发事件的善后处理工作。

五、预防与预警

（一）风险监测

各部门、二级单位按照职责分工，对城市供水系统进行日常监测，及时发现潜在风险隐患。重点监测水质、各水厂设备运行状态、供水管网压力、源水输水管道状况和加压泵站运行情况等。同时，密切关注网络平台、市民热线、社交群组等渠道信息。

（二）预警发布

当监测到可能引发重大事故的风险隐患时，各相关部门应及时向应急指挥中心报告，并根据风险程度发布相应级别的预警信息。预警信息应包括事故类型、可能影响范围、预警级别等内容。

六、应急处置与救援

（一）事故报告

1.当发生重大事故时，事发单位应立即启动本单位应急预案，并在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、类型和初步判断的事故原因；事故的影响范围，包括涉及的区域、受影响的用户数量等；已采取的应急措施和当前的事故状态；人员伤亡情况及初步估计的经济损失。

2.应急指挥中心接到报告后，综合办公室应迅速对报告信息进行整理和记录，确保信息的准确性和完整性。

（二）事故评估与响应级别确定

1.应急指挥中心应立即组织相关部门负责人和专业技术人员对事故进行评估。评估内容包括事故的严重程度，如对供水安全的影响程度、可能造成的经济损失和社会影响等；事故的发展趋势，判断事故是否可能进一步扩大或蔓延；现有应急资源和能力是否能够有效应对事故。

2.根据事故评估结果，确定应急响应级别。应急响应级别分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

（三）应急预案启动

1.确定应急响应级别后，应急指挥中心组长应立即启动相应级别的应急预案。

2.综合办公室应迅速向各部门、二级单位传达应急预案启动指令，并通知相关人员到岗到位。

（四）现场应急指挥部组建

1.根据事故类型和严重程度，应急指挥中心应迅速组建现场应急指挥部。现场应急指挥部由应急指挥中心指派相关部门负责人组成。

2.现场应急指挥部应在最短时间内赶赴事故现场，负责现场应急处置的具体指挥和协调工作。

（五）抢险救援行动

1.现场应急指挥部应根据事故情况，迅速制定抢险救援方案。抢险救援方案应包括抢险救援的目标和任务、具体措施和步骤、参与抢险救援的人员和设备安排、抢险救援的安全保障措施等。

2.各部门、二级单位应按照抢险救援方案的要求，迅速开展抢险救援行动。具体包括各二级单位和工程管理部组织施工队伍和技术人员，对供水管网、源水输水管道等受损设施进行抢修；加强水质监测和生产管理，确保出厂水和二供水水质符合标准，并采取措施保障各水厂、相关泵站的安全运行；同时加强对事故区域及周边水质的监测，及时掌握水质变化情况，为抢险救援提供技术支持。

3.在抢险救援过程中，应严格遵守安全操作规程，确保抢险救援人员的人身安全。同时，应加强现场安全管理，设置警示标志，防止事故扩大。

（六）人员疏散与交通管制

1.如果事故可能对周边人员造成威胁，现场应急指挥部应及时组织人员疏散。人员疏散应遵循确保人员安全、优先疏散老弱病残等特殊人群，按照预定的疏散路线和疏散地点进行疏散，避免人员混乱和拥挤，做好疏散人员的安置和生活保障工作等原则。

2.为确保抢险救援工作的顺利进行，现场应急指挥部应根据需要及时联系交通管理部门告知现场情况，并对事故现场及周边道路进行交通管制。交通管制应遵循确保抢险救援车辆和人员的畅通无阻，尽量减少对社会交通的影响，及时发布交通管制信息，引导社会车辆绕行等原则。

（七）信息发布与用户沟通

1.客户服务中心应及时向用户通报事故情况和供水恢复进展。信息发布应准确、及时、客观，避免引起用户恐慌；采用多种渠道发布信息，如官方网站、微信公众号、短信通知等；及时回复用户的咨询和投诉，做好用户的解释和安抚工作等。

2.党群人力资源和社会保障部与综合办公室根据舆情的性质、影响范围和发展态势，制定应对策略和措施，及时发布权威信息，回应社会关切，澄清不实传言，引导舆情走向。

3.综合办公室应负责对外信息发布的统一管理，确保信息发布的一致性和权威性。同时，实时监测网络、媒体、社交平台等渠道上与供水系统重大事故相关的舆情信息，及时发现舆情热点和潜在危机，并向应急指挥中心报告。

（八）应急资源调配

1.应急指挥中心应根据事故情况，及时调配应急资源。应急资源包括抢险救援设备、物资、人员等。

2.财务审计部应保障应急资金的及时拨付，确保应急资源的采购和调配工作顺利进行。

3.综合办公室应负责应急物资的统一管理和调配，确保应急物资的合理使用和及时补充。

（九）应急状态解除

1.当事故得到有效控制，供水系统恢复正常运行，经应急指挥中心评估确认后，可解除应急状态。

2.应急状态解除后，各部门应及时清理现场，恢复正常生产和工作秩序。

3.综合办公室应负责对应急处置工作的总结评估，为今后的应急处置工作提供经验借鉴。

七、技术与物资保障

（一）技术保障

1.水质检测有限公司应及时赶赴现场了解水质情况，尽快做出水质分析报告，决定采取何种措施，确保水质符合生活饮用水标准。

2.各部门、二级单位应加强对供水系统工程技术的研究和应用，提高工程抢修的效率和质量。

3.调度信息部应不断完善供水系统监控技术，确保能够实时掌握供水系统运行状态。

（二）物资保障

1.建立应急物资储备制度，储备足够的抢修设备、材料、药剂等应急物资。

2.各部门、二级单位应定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。

3.财务审计部应保障应急物资采购资金的及时拨付。

八、后期处置

（一）事故调查

事故处置结束后，由综合办公室牵头组织协调相关部门对事故原因进行调查，总结经验，提出改进措施。

（二）恢复重建

各部门、二级单位应及时组织开展受损设施的恢复重建工作，确保城市供水系统尽快恢复正常运行。

（三）总结评估

应急指挥中心应组织各部门、二级单位对本次应急处置工作进行总结评估，评估内容包括应急响应速度、处置效果、存在问题等，为今后的应急处置工作提供参考。

九、培训与演练

（一）培训

安全管理部定期组织各部门、二级单位人员进行应急培训，增强应急处置能力和安全意识。培训内容包括应急预案、应急处置技术、安全知识、舆情舆论应对策略和措施等。

（二）演练

安全管理部定期组织开展城市供水系统重大事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、二级单位的协同作战能力。演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。

十、附则

（一）预案管理

本预案由随州市水务集团城市供水有限公司负责管理和修订，各部门、二级单位应根据本预案制定相应的部门、二级单位应急预案。

（二）预案解释

本预案由随州市水务集团城市供水有限公司负责解释。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

附件：1.水质异常情况应急预案

2.各水厂安全供水突发事件应急预案

3.各水厂设备抢修应急预案

4.供水管网抢修应急预案

5.防汛抢险应急预案

6.冬季抗寒保供应急预案

7.各水厂源水输水管道抢修应急预案

8.加压泵站突发事件应急预案

水质异常情况应急预案

一、预案目的

为有效应对水质异常事件，实现快速响应、科学处置，最大程度降低水质事件对公共供水安全的影响，明确水质检测有限公司与城市供水有限公司在应急处置中的协同职责，特制定本应急预案。

二、适用范围

（一）水源地污染。包括但不限于化学品泄漏、重金属超标、藻类爆发等导致的水源污染事件。

（二）水厂数据异常。水厂铁、锰、铝离子浓度超标，或微生物指标、高锰酸盐指数等检测数据出现异常波动。

（三）供水设施水质异常。城市供水管网、二次供水水箱等供水设施中出现的水质异常情况。

三、组织分工

组长：由随州市水务集团分管副总经理担任，领导应急处置工作。

副组长：由城市供水有限公司总经理、水质检测有限公司总经理共同担任，全面负责应急处置工作的统筹决策，协调调配各方资源，确保应急工作顺利开展。

成员：由城市供水有限公司分管领导、水质检测有限公司分管领导担任，协助组长、副组长开展应急工作，负责具体执行应急决策，组织相关部门落实各项应急处置措施。

四、预警与监测

（一）事件定性

水质检测有限公司发现水质异常后，城市供水有限公司在1小时内排查并反馈，根据排查结果，由水质检测有限公司决定启动预案。

（二）水质检测有限公司职责

1.数据复核复检。水质异常事件发生后，立即对异常指标进行复核复检并跟踪检测，确保检测数据真实可靠。

2.技术预案制定。根据水质变化情况，结合实际制定处理水质异常情况技术预案，必要时请求外部技术人员给予技术支持。

3.全程技术指导。监督城市供水有限公司各部门对技术预案的执行情况，协助和独立给予技术支持。

（三）城市供水有限公司职责

1.执行预案。根据水质检测有限公司制定的技术预案，迅速、准确地执行制水工艺和投加药剂调整、管网和二供水箱清洗等举措，确保各项应急处置措施落实到位。

2.如实反馈工艺情况。城市供水有限公司应全面真实地向水质检测有限公司反馈工艺执行情况、工艺参数调整变化情况、药剂使用情况、近期原水水质变化情况，不得瞒报、误报。

3.配合监测。按照水质检测有限公司的指令，积极配合水质检测取样，确保水质处理工作有效推进。

4.15分钟响应机制。城市供水有限公司接到水质检测有限公司预警信息后，必须在15分钟内成立处理小组，确保人员、临检设备就位。同时，及时向水质检测有限公司报告工艺参数，药剂调整情况，在线监测水质变化等情况。

（四）分级流程

根据水质异常事件污染程度及影响范围，将预警分为四个级别：

1.一级预警（一般）：预计事件影响时间在12小时内。此级别预警由水质检测有限公司给予指导意见，城市供水有限公司需成立水质异常情况处理小组，负责组织处理异常水质事件。处理小组成员需保持24小时通信畅通。

2.二级预警（较大）：预计事件影响时间在12小时至24小时之间。发生此类预警时，需及时上报城市供水有限公司总经理及水质检测有限公司总经理。由水质检测有限公司综合评估后，决定是否开展水质搅拌实验，并立即启动水质应急预案。

3.三级预警（重大）：预计事件影响时间在24小时至36小时之间。该级别预警需上报水务集团分管领导。由水质检测有限公司安排人员驻厂，监督水厂工艺执行情况，必要时提供技术指导，确保应急预案有效开展。

4.四级预警（特别重大）：预计事件影响时间超过48小时。此时需书面上报水务集团主要领导，由水质检测有限公司根据实际情况，决定邀请外部技术力量，提供技术支持，提供专业的指导意见，共同应对重大水质异常事件。

五、应急响应流程

（一）启动应急预案

1.水质检测有限公司要根据水质异常情况，结合实际情况，提出预警等级建议。

2.城市供水有限公司接到启动应急预案指令后，全员立即进入应急状态，根据应急预案要求，开展各项应急准备工作。

（二）应急处理阶段

1.水质检测有限公司在应急预案启动后，根据实际情况制定处理水质异常情况技术预案，自身技术力量不能解决的，需聘请外部技术支持，确定药剂投加种类及范围，加大检测频次，快速改善水质，保障水质安全。

2.城市供水有限公司严格执行处理水质异常情况技术预案，规范高效地组织实施，确保各项应急处置措施落实到位，全力保障供水水质安全。同时，将各环节执行情况和处理效果及时报告水质检测有限公司，便于水质检测有限公司技术调整。未经同意，不得擅自改变处理预案。

六、后期处置

（一）执行恢复

城市供水有限公司在水质正常72小时后恢复常规工艺，持续跟踪反馈水质情况直到稳定。

（二）总结评估

水质检测有限公司和城市供水有限公司对应急处置过程进行全面、深入地总结评估，复盘应急处置工作中的经验与不足。根据评估结果，对应急预案进行修订完善。同时，总结经验、优化工艺、保障水质，避免类似情况再次发生。

各水厂安全供水突发事件应急预案

为有效应对各水厂可能出现的各类安全供水突发事件，确保供水安全、稳定，最大限度地降低突发事件对社会和公众造成的不良影响，依据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省城镇供水条例》，特制订本预案。

    一、适用范围

本预案适用于供水突发性事件的应急处理，包括供水设施遭受外力破坏、严重自然灾害以及人为破坏等情形，对人民群众正常生产生活秩序构成重大影响和严重威胁，属于供水安全事故范畴。

    二、组织机构

随州市水务集团城市供水有限公司成立供水安全应急处理领导小组。

由公司执行董事为组长，总经理、分管供水副总经理为副组长，各水厂厂长、相关部门负责人为组员。

供水安全应急处理领导小组工作职责：

1.严格贯彻落实安全应急事故预防和应急救援的相关规定。

2.负责供水突发性事故信息的收集、整理与分析工作。

3.组织和指导供水突发事故应急处理工作，并做好供水事故的新闻报道工作。

    三、供水突发性事故分级

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将供水安全突发性事件分为三级：I级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

    （一）I级（重大供水安全事件）

1.封江水库或先觉庙水库源水断流连续12小时以上；

2.电力局线路故障、各水厂线路故障、机组故障引起各水厂停产时间12小时以上。

    （二）Ⅱ级（较大供水安全事件）

1.封江水库或先觉庙水库源水断流连续12小时以内；

2.电力局线路故障、各水厂线路故障、机组故障引起各水厂停产时间12小时以内；

3.因各水厂机组故障、水压异常、水位过低等情况持续30分钟以上。

    （三）Ⅲ级（一般供水安全事件）

因各水厂机组故障、水压异常、水位过低等情况持续30分钟以内。

    四、应急响应及措施

    （一）I级应急响应

1.一旦发生重大供水安全事件，相关人员应立即将事件反馈至相关部门。相关部门在10分钟内依次上报调度信息部部长、各水厂厂长、安全管理部部长、综合办公室、分管副总经理、总经理、执行董事，并由综合办公室向供水主管部门报告相关情况。

2.供水安全应急领导小组在接到报告后，立即派出现场工作组，对有关情况进行深入调查、核实，并作出应急工作部署，迅速启动相关应急预案。

    （二）Ⅱ级应急响应

1.发生较大供水安全事件后，相关人员应立即将事件反馈至调度信息部。调度信息部在10分钟内将情况依次上报调度信息部部长、各水厂厂长、安全管理部部长、分管副总经理、总经理。

2.供水安全应急领导小组在接到报告后，立即派出现场工作组，对有关情况进行全面调查、核实，并作出应急工作部署，迅速启动相关应急预案。

    （三）Ⅲ级应急响应

1.发生一般供水安全事件后，相关人员应第一时间将事件反馈至调度信息部，调度信息部在30分钟内将情况依次上报调度信息部部长、各水厂厂长、安全管理部部长、分管副总经理。

2.各水厂立即启动设备抢修应急预案。

3.如有必要，由应急处理领导小组决定，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实进行通报，信息发布应当做到及时、准确、客观、全面。

4.出现水质污染应急事件后，应急小组应视情况请求上级主管部门及相关单位提供交通、通讯、物资、人员等方面的保障和支持，并与上级主管部门共同发动群众参与救援与处置工作，防止水质污染扩大，将各类损失降至最低程度。

    五、应急保障

1.实行24小时值班制度，受理各种信息，保证信息及时、准确、快速地传递。

2.各水厂厂部仓库每月进行一次盘存，确保应急时的物资、材料、设备的供应。

3.做好紧急情况下应急交通工具的安排，确保满足应急需要。

    六、应急终止

供水安全事故处理后，应急处理领导小组组成事故调查组进行事故调查。坚持实事求是、尊重科学的原则，查清事故原因、事故过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，总结经验，提出防范措施和事故处理意见。对整个事件有关资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等均需进行整理、补漏、分类、归档。

各水厂设备抢修应急预案

为有效应对各水厂设备突发故障，切实保障供水安全、稳定，确保设备能够及时恢复正常运行，最大限度地减少设备故障对社会和公众的影响，依据《湖北省城镇供水条例》，特制订本预案。

    一、工作原则

（一）以人为本，全力服务生产。各水厂作为城市供水管网的源头，其设备安全状况和机泵供水能力直接关系到全市人民的正常用水。必须从服务于城市发展的大局出发，统一思想认识、提高政治站位，全力确保各水厂设备的良好运行。

（二）班组负责，强化协调合作。厂部须每日对设备进行巡查并详细记录设备状况。维修人员要确保维修工具齐全，材料储备充足，随时能够开展设备故障抢修工作。

（三）快速反应，科学高效应对。调度信息部应24小时实时监测各水厂生产情况和设备状态，调度人员和当班人员要定时对设备进行巡查，一旦发现设备异常情况，要科学、迅速、果断地进行处理并做好记录和上报工作。各水厂值班人员和维修人员要迅速赶赴现场，根据实际情况采取切实可行的措施，将突发事故对正常生产的影响降到最低限度。

    二、适用范围

本预案适用于各水厂所有机电设备设施，包括各类机泵、电机、加药设备、阀门、管道、虹吸桶、高压配电设备、通讯照明设施等出现的突发事故。

    三、抢修类别

（一）一级抢修。药剂重大和较大泄漏、大型管道抢修、大型阀门更换、电机烧毁、高压配电设备故障。

（二）二级抢修。药剂轻微泄漏、小型阀门更换、机泵检修、真空泵、反冲洗泵、排泥泵、虹吸维修。

（三）三级抢修。通讯照明系统维护、机泵更换盘根等其他小型抢修。

    四、组织机构

随州市水务集团城市供水有限公司成立设备抢修领导小组，由公司总经理为组长、分管供水副总经理为副组长，各水厂厂长、相关部门负责人为组员。

各水厂每天安排一名组员进行24小时值班，在督查当班职工劳动纪律和生产情况的同时，重点对设备状况进行监控。维修车间每天安排一名夜间值班人员，保持通信畅通、随时待命、随叫随到，能处理一般性设备故障。

    五、材料、设备的储备

各水厂仓库每月进行一次盘存，确保在任何时候都具备一般性设备抢修所需的各类物资和材料。机修人员的维修工具要齐备且完好。车辆要保证车况良好，随时能投入使用。

    六、信息传递

各水厂的设备抢修（特别是夜间抢修）以值班人员为主要联络环节。值班人员在接到调度人员和当班人员反映的设备状况后，要迅速赶赴现场，先采取应急处理措施，然后依据实际情况做出抢修级别判断，再按照下列程序传递相关信息：

（一）一级抢修。依次通知分管生产的副厂长、厂长，然后由厂长向公司相关领导上报，并同时向调度信息部报告情况，以便进行出厂压力调整和供水机组调配。

（二）二级抢修。依次通知分管生产的副厂长、厂长，并同时向调度信息部报告情况，以便进行出厂压力调整和供水机组调配。

（三）三级抢修。依次通知当班主管、副厂长。

    七、现场组织和抢修时限

抢修人员在接到抢修通知后，应在30分钟内赶赴现场。在抢修力量充足、工具设备到位的情况下，一级抢修必须在24小时内完成，二级抢修必须在12小时内完成，三级抢修必须在6小时内完成。

    八、应急措施

当出现特大设备安全事故时，向公司和上级领导汇报并请示后，应迅速通知公司其他兄弟部门，请求增援抢修力量；如有必要，还应与相关专业单位取得联系，请求派遣专业技术人员赴各水厂进行事故处理。在故障排除后，进行设备调试和试运行，确保设备正常运行后恢复正常生产。

供水管网抢修应急预案

为切实做好管网抢修引起的局部停水应对工作，保证城区企业居民正常用水，坚持“以客户为中心”的服务宗旨。根据《湖北省城镇供水条例》及随州市水务集团有限公司制定的《社会服务承诺书》，特制定本供水管网抢修应急预案：

一、组织保障

公司成立抢修专班，分管管网抢修的副总经理为组长，管网抢修主任为副组长，管网抢修班主管、司机、材料保管人员、维修人员为成员。按分级负责的原则，在接到抢修信息后，根据实际爆损情况，逐级汇报，并将停水区域及大致恢复时间上报至相关部门。对于管径400毫米以上的关闸操作，须上报总经理批准并备案，严禁擅自关闸。

二、通信保障

抢修专班成员必须保证手机24小时畅通，做到随叫随到。

    三、抢修时限

（一）关闸响应。接到报修电话后，若漏点位于市区内，须半小时内赶赴现场并采取相应措施；若漏点在郊区，则力争一小时内到场进行处置。关闸操作必须准确无误且规范，大口径闸阀禁止快速关闭，避免出现水锤效应，造成二次损坏。

（二）抢修时间。无特殊情况时，直径在100毫米以下（含100毫米）的管道抢修做到及时修及时通，直径100毫米以上的管道抢修不得超过24小时。对于大范围停水区域，应采取送水措施保障居民基本生活用水。

四、应急措施

当管网抢修时间超过24小时且停水范围较广时，由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施。综合办公室应联系上级主管部门，请求安排消防车为停水区免费送水。

五、安全质量要求

抢修工作须在确保安全的前提下开展。抢修人员到场后第一时间设置围栏、警示灯和警戒线。综合办公室要与保险、通信、燃气、供电公司、国防光缆等部门取得联系，及时定损，避免盲目施工造成其他损失。抢修完成后，要充分进行排污和管道冲洗，严禁污水、浑水进入用户管网，减少用户投诉。完工通水且压力正常后，要及时将信息反馈给相关领导和部门。

    六、设备、车辆及材料保障

抢修车辆以管网抢修专用车为主，在大型抢修时由管网抢修负责人进行调度。各专车司机必须对车辆做好日常保养维护，确保车辆安全驾驶。材料保管人员要定时盘点抢修材料，及时补足各种型号的抢修材料，对发电机、水泵、照明工具等抢修物资，使用一次检查一次并及时维修。严禁抢修车辆、设备、材料外借。

七、建立抢修责任制和登记制度

为保证施工安全质量，管网抢修实行谁施工谁负责的制度。对违规操作造成人员伤害和经济损失的，将按相关规定给予处罚。管网抢修负责人要严格登记手续，对接诉电话、向上汇报时间、抢修方案、抢修过程、照片、排污、部门联系情况、通水时间都要登记在案，以备日后核查和划分责任界限。

    八、施工恢复

抢修完工后，现场负责人要合理安排，及时清理干净现场，并尽快与市政、园林等相关部门联系，恢复好路面和损坏的花草树木。

防汛抢险应急预案

依据随州市人民政府办公室关于《随州市防汛抗旱应急预案》的规定和相关文件要求，为确保我公司各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合公司实际，制定汛期抢险应急预案如下：

    一、总则

    （一）目的

为确保公司在汛期应急情况下各岗位能够正确履行职责，促使应急供水工作迅速启动并高效有序运转，最大程度减轻汛期带来的不良影响，特制定本预案。

    （二）指导方针与原则

汛期应急供水工作实行“以防为主、全力抢险、全员互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作以及局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

    （三）权威性与协调性

汛期应急供水工作应与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，确保应急供水工作在实施进程中的权威性。

    （四）责任与奖惩

公司全体员工均有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任。对供水抢险工作中表现突出的班组和个人给予表扬；对失职、渎职等违规行为将按有关规定追究责任。

    （五）启动条件

因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。具体措施如下：

1.立即启用备用水源，若有备用水源，应迅速切换，保障基本供水需求。

2.组织专业人员对受损设备和管道进行紧急抢修，优先恢复关键部位的供水功能。

3.对于停电情况，及时联系供电部门抢修，同时准备应急发电设备，在必要时保障重要供水设施的电力供应。

4.加强水质监测，确保在特殊情况下供水水质符合生活饮用水标准。同时，增加水质检测频次，及时调整水质处理工艺。

5.协调相关部门，在停水区域安排临时送水点，保障居民基本生活用水。

    （六）统一指挥

抢险小组必须严格服从统一指挥，确保应急抢险工作高效有序进行。

    二、防汛组织机构

为确保发生汛情时能迅速组织开展高效有序的抢险救灾工作，公司成立防汛抢险救灾指挥部。指挥部指挥中心设在调度信息部，指挥部总指挥由公司执行董事担任，副总指挥由总经理、各分管副总经理担任，指挥部成员由公司各部门、二级单位负责人组成。指挥部下设办公室，由抢险救灾组、安全保卫组、管网抢修组、物资材料供给组等四个应急小组组成。

    三、防汛应急指挥部职责

    （一）指挥部

当灾情发生时，总指挥全面负责防汛指挥工作；其他领导赴分管单位靠前指挥。职能部门负责人负责公司内部防汛工作的配合和协调。

指挥部办公室由各水厂、二供管理服务中心、安全管理部、综合办公室、运维中心负责人组成。其职责如下：

1.当汛情发生时，第一时间接获上级有关指示，并及时传达有关信息，了解收集受灾单位的灾情，迅速向指挥部报告。

2.负责预案预警各阶段进入和取消指令的发出。

3.负责对各单位抢险救灾物资的调配，及时组织调动各应急小组赶赴受灾现场，投入抢险救灾，并做好各应急小组协调工作。

4.负责防汛期间的车辆调配。

5.负责防汛期间的通信保障。

6.负责防汛期间后勤供应和医疗保障。

7.负责对外联系，及时将情况向上级主管部门报告。

    （二）抢险救灾组

抢险救灾组由各水厂负责人、技术管理人员、驻厂保安组成。其职责如下：

1.当汛情来临时，各水厂、二供管理服务中心负责人迅速赶赴现场，向指挥部报告灾情，并立即组织带领全体应急人员抢险救灾、疏散物资设备；在上级领导到达前，负责处理现场发生的一切事件。

2.配合安全保卫组做好本单位和要害部位的值班、巡逻。相关负责人轮流带班，组织本单位安保力量加强厂区、泵站内的安全防范，严禁外人进入厂区、泵站，防止不法分子乘机偷盗、抢劫生产设备和物资。

    （三）安全保卫组

由安全管理部、驻厂保安人员组成。其职责如下：

1.根据指挥部指令，迅速到达发生灾情的单位，负责组织汛情期间内部的安全生产、治安保卫、消防灭火工作。

2.组织安全保卫力量，对防汛一线单位的重点要害部位实行警戒、护卫，防止不法人员乘机破坏。

3.发现盗窃、抢劫企业生产设备和物资的情况时，立即向公安机关和指挥部报告，并采取有效防范措施，保护设备和物资。

4.协助组织易燃易爆和剧毒品转移，疏散和安全保卫工作。

    （四）管网抢险组

由各部门、二级单位维修人员组成。其职责如下：

1.确保抢险救灾车辆、抢修用具、材料等完整适用，做到拉得出、打得响。

2.对因汛情造成破裂的供水管网、二供供水设备，应立即组织抢修人员以最快速度修复、更换。

    （五）物资供应组

由综合办公室、运维中心人员组成。其职责如下：

做好防汛期间生产设备、抢修物资、混凝土剂、防洪沙袋、锄头、铁锹、潜水泵、发电机组等一切所需材料的储备，确保汛期后抢修物资材料、配件的供给。

    四、工作预案

    （一）预防措施

1.健全组织机构。防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大且连续性强。切实加强防汛抢险队伍本身建设，努力提高员工个人素质，不断提升岗位技能，提高实战抢险能力。

2.物资准备。备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并确保处于随时可启动的良好状态。

3.安全检查。汛期前后全面开展供水设施安全大检查，对沿河堤管道、过沟管道安排专人负责巡视，发现问题和隐患及时整改，逐一落实。

    （二）汛期抢险

1.应急响应。巡视人员发现供水主管道被洪水浸泡或管道固定设施松动冲开，抢险小组应立即开展工作，组织员工对损坏处进行紧急维修修复，确保正常供水。各水厂一旦发现原水水质浊度过高，立即启动水质异常情况应急预案，并研究落实具体防御措施。对迎战汛情的各项工作及时进行全面安排、部署到位。

2.职责履行。抢险小组和防汛员工按责任分工立即上岗到位，履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛应急指挥部。

3.协同作战。同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、通讯、供电等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

4.信息上报。启动应急预案措施后，各水厂负责人每隔30分钟向防汛应急指挥部领导上报一次汛情，随时了解汛情对各水厂生产状态的影响。

    （三）汛期过后安排及恢复生产工作

汛期过后，防汛抢险小组领导每30分钟向水务集团有限公司分管领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好预备。及时恢复正常的供水生产秩序，并进行总结。

冬季抗寒保供应急预案

为确保随州市城区供水安全，有效解决冬季因低温冰冻灾害造成的供水问题，最大限度缩短停水时间、缩小停水范围，保证城区正常供水，最大程度降低冰冻天气带来的不利影响，减少冰冻灾害造成的损失，保障城区居民正常生产生活秩序。特制定冬季抗寒保供预案。

    一、高度重视加强领导

制定抗旱保供措施方案，切实提高公司应急处理能力。坚持问题导向，召开抗寒保供专题会，精心部署落实抗寒保供各项工作。提前梳理排查安全隐患，实现全方位、无死角的细致排查，确保抗旱保供工作落实做细，全力保障城市冬季供水安全。

    二、抗寒保供领导小组

公司成立抗寒保供领导小组，由公司总经理任组长，各分管副总经理为副组长，各水厂、各部室负责人为成员，负责组织实施供水设施抗寒保供工作。领导小组成员要保持24小时手机畅通，特殊情况必须书面向组长请假并明确工作代理人。

同时，成立5支应急抢修分队和若干巡视小组，由领导小组统一调度指挥。

    三、应急预案适用范围

若冬季气温过低或冰雪天气对城区正常供水造成极大影响，根据实际情况，由公司抗寒保供领导小组组长宣布启动《冬季抗寒保供应急预案》，并上报上级行政主管部门备案。各责任部门按职责分工立即开展各项应急保供工作。

    四、抗寒保供材料储备及预防措施

    （一）各水厂方面

1.各水厂要准备足量的防寒防冻物资，包括麻包草袋、化雪工业盐、电热细带、保温材料等；

2.对厂区的加氯、加矾、加高锰酸钾、加活性炭管道、生活用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备良好运行；

3.针对冬季供水特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标；

4.对各泵房、水泵进行防腐保温处理，为设备正常运转提供坚实保障；

5.实行24小时值班备勤，确保人员和设备随时处于待命状态。

    （二）抗寒保供方面

1.运维中心提前申请备足管材、水表、表玻璃等抢修材料，并安排人员轮流值班，保证抢修或更换水表及时到位；

2.抢修车辆做好维修保养，保证满足抢修需要，必要时可从其他部门协调抽调车辆参与抢修；

3.安排巡视人员巡查随州市城区主管网、各小区及泵站加压设备，详细记录设备运行状态、管网渗漏隐患等情况，发现问题立即上报并跟进处理。

    （三）用户宣传方面

1.印发极寒天气供水设施、水表供水管道保暖措施及方法，张贴于各小区，做好极寒天气防冻保暖措施宣传；

2.对用户做好户内水表防寒防冻知识宣传，提醒广大居民做好自家用水管道的防冻保护工作。对家中水表、水管等裸露的供水设施及时用旧棉絮进行包裹，夜间关窗保暖，如果气温在0摄氏度以下，可稍拧开龙头使水流成线，保证管内自来水的流动来防止冻结；

3.开展拉网式普查，通过微信公众号、网站、电视字幕、电子屏、手机短信等多种方式提醒用户采取防冻保暖措施，确保用户供水设施正常运行。

    （四）信息收集和反馈方面

1.客户服务热线电话（0722-3318118）保持畅通，并安排专人24小时值守。出现爆管漏水事故时，通知抢修人员第一时间关闭表后阀门进行止水，再启动后续抢修事宜；

2.客户服务中心、运维中心24小时收集各方面水表冻坏、管道冻裂和各种报漏信息，值班人员对受损地点、漏水状况和报告人联系方式等做详细记录，及时将信息反馈至调度信息部及分管副总经理，重大事件第一时间报告总经理。

    五、应急预案实施要求

抢修人员在接到抢修通知后，城区内须在30分钟内、郊区须在1小时内赶赴现场。首先进行关阀止水，然后设立抢修标志、隔离墙，再进行抢修施工。抢修时间遵照随州市水务集团有限公司《社会服务承诺书》执行。

    六、特殊应急采取措施

对抢修停水时间超过24小时且范围较广的，由领导小组组长决定启用临时供水措施，通过开启消防栓或申请消防车辆免费为停水区域居民提供送水服务。

各水厂源水输水管道抢修应急预案

为有效应对各水厂源水输水管道突发故障，确保供水安全、稳定，及时恢复输水管道正常运行，最大限度减少管道故障对社会和公众的影响，特制定本预案。

    一、适用范围

本预案适用于各水厂源水输水管道在运行过程中出现的各类突发故障抢修处置。

    二、组织机构及职责

    （一）成立管道抢修领导小组

由公司执行董事担任组长，总经理、各分管副总经理为副组长，各相关部门负责人及技术骨干为成员。

职责：全面领导输水管道抢修工作，制定抢修策略，协调各方资源，确保抢修工作高效进行。

    （二）设立现场抢修指挥组

由分管生产部门负责人担任指挥，相关技术人员为成员。

职责：负责现场抢修工作的具体组织和实施，制定抢修方案，指挥抢修人员进行作业，确保抢修安全和质量。

    三、故障分级

（一）重大故障。管道破裂导致源水断流连续12小时以上，或对供水安全造成严重威胁的故障；

（二）较大故障。管道破裂导致源水流量明显减少，影响供水但未造成断流，持续时间在6至12小时之间；

（三）一般故障。管道出现较小泄漏或其他故障，对供水影响较小，持续时间在6小时以内。

    四、应急响应流程

（一）故障报告。当源水输水管道出现故障时，巡检人员应立即报告当班领导，当班领导迅速核实情况后向管道抢修领导小组报告；

（二）故障评估。管道抢修领导小组接到报告后，立即组织技术人员对故障进行评估，确定故障级别；

    （三）启动相应级别抢修预案。

1.重大故障

（1）立即启动重大故障抢修预案，管道抢修领导小组迅速召集成员，研究制定抢修方案；

（2）通知相关部门做好应急供水准备，如启用备用水源、调整供水调度方案等；

（3）组织抢修队伍和设备、物资，迅速赶赴现场进行抢修。

2.较大故障

（1）启动较大故障抢修预案，现场抢修指挥组制定抢修方案；

（2）协调相关部门做好供水保障工作；

（3）组织抢修人员和物资进行抢修。

3.一般故障

（1）由相关部门组织抢修人员，按照一般故障抢修流程进行抢修。

（2）及时向管道抢修领导小组汇报抢修进度。

    五、抢修措施

（一）安全措施。在抢修现场设置围挡、安全警示标志、警示灯等，确保抢修人员和周边人员的安全。严格遵守安全操作规程，防止发生安全事故；

（二）技术措施。根据现场故障情况，采用合适的技术手段进行抢修。

（三）物资保障。提前储备常用的管道维修备件和材料，确保在抢修过程中物资供应及时。

    六、应急保障

（一）人员保障。建立专业的管道抢修队伍，定期进行培训和演练，提高抢修人员的技术水平和应急处置能力。

（二）物资保障。做好管道维修备件和材料的储备管理，确保物资充足、质量可靠。

（三）通信保障。建立畅通的通信渠道，确保抢修过程中信息传递及时、准确。

    七、抢修结束与总结

抢修完成后，进行管道试压和试运行，确保管道正常运行后恢复正常供水。同时，对抢修工作进行总结评估，分析故障原因，总结经验教训，提出防范措施和改进建议，完善管道管理和抢修预案。