集团各公司、各部室：

《随州市水务集团有限公司建设工程业务承接管理办法(试行)》已经集团公司党总支会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

2022年3月18日

随州市水务集团有限公司建设工程业务承接管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为建立健全水务集团建设工程业务承接体制机制，规范建设工程公司项目承揽、预算报价、投标、合同签订等业务活动，优化工作流程，从而增强承接能力和行业竞争力，提升经营效益和客户满意度，根据国家相关法律法规、《湖北随州国有资本投资运营集团有限公司招标采购实施方式管理办法(试行)》《湖北随州国有资本投资运营集团有限公司工程建设项目招标控制价下浮率参照标准(试行)》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于水务集团及其子公司在其经营范围和资质许可内承接的工程施工项目，包括市场化投标项目和非市场化投标项目。城市供水公司和随县供水公司影响供水安全的紧急管网抢修工程不适用本办法。

第三条 本办法所指市场化投标项目是指公司拟独立或与其他单位联合参与投标的“中国政府采购网”“湖北政府采购网”“公共资源交易中心”等公开平台发布的招标项目。

非市场化投标项目是指公司可参与的国投集团及其内部子公司委托施工工程，城市或随县供水公司水厂或管网建设、改造、维修工程，其他单位(房地产开发企业、个人)委托管网施工工程，以及其他施工企业分包工程。

第四条 公司承接建设工程项目应当遵循合法、公平、诚实守信的原则，充分发挥主责主业优势，积极做好与业主沟通交流，努力提升服务水平，在确保工程质量和安全的前提下，创造最大效益。

第二章 组织机构和职责

第五条 建设工程公司是建设工程业务承接工作的实施主体和责任主体，建设工程公司市场管理部是建设工程业务承接工作的具体执行部门，主要职责有:

(一)客户关系维护，获取项目信息;

(二)购买招标文件、编制项目预算;

(三)组织编制资审或投标文件(或有);

(四)参与投标;

(五)组织签订施工合同。

第六条 水务集团工程管理部、企业管理部负责指导、协调建设工程公司开展建设工程业务承接活动。其中工程管理部负责建设单位关系维护、指导公司与其他单位组建联合体、审核投标文件、组织投标;企业管理部负责审核项目预算和施工合同。

第七条 国投集团内部、房地产开发企业等非市场化投标项目承接率原则上应达到100%，若存在特殊原因导致公司未能承接上述项目，应当由建设工程公司、水务集团工程管理部分别作出书面说明。

第三章 非市场化投标项目实施流程

第八条 项目信息采集。建设工程公司市场管理部应当积极收集、整理非市场化投标项目信息，定期编制非市场化投标项目信息汇总表，每周一报集团工程管理部，工程管理部审核后报分管领导、总经理、董事长审阅。汇总表应当包含国投集团内部单位投资金额低于400万元的工程项目和随州市、随县房地产开发企业在建小区(棚改)等项目名称、建设内容、建设单位、联系人等。

第九条 业主沟通和项目资料收集。建设工程公司市场管理部根据领导批示意见，积极对接具备实施条件的业主单位，做好现场勘查和项目资料收集，必要时由水务集团工程管理部协助参与。

第十条 预算编制与审核。建设工程公司市场管理部根据现场勘查和收集的项目资料，编制项目预算，经建设工程公司分管领导、负责人审批后报集团公司企业管理部审核，企业管理部审核无异议后报分管领导、总经理、董事长批准。企业管理部根据工作需要，可在国投集团工程造价咨询库中遴选中介机构出具预算审核意见。

第十一条 施工合同签订。建设工程公司市场管理部根据领导批准的项目预算与业主单位商洽合同内容，原则上预收款金额不低于70%，剩余尾款在工程完工验收后一次付清。合同初稿报建设工程公司分管领导、负责人同意，转集团公司企业管理部审核无异议，报分管领导、总经理、董事长批准后，签订正式合同。

第四章 市场化投标项目实施流程

第十二条 项目筹划。建设工程公司市场管理部应当及时关注“中国招标网”“湖北政府采购网”及地方招标网等媒介，认真搜集和分析招标信息，对符合投标条件的项目背景、现状进行梳理分析，审核。初步具备可行性的项目，由建设工程公司市场管理部按照“一事一议”原则及时撰写投标申请报建设工程公司分管领导、负责人、集团分管领导决定是否参与投标。建设地点在随州市辖区内的工程项目原则上必须参与投标，未参与投标的，应当由建设工程公司市场管理部作书面说明。

第十三条 投标准备。投标申请获批后，建设工程公司市场管理部根据招标公告要求及时间购买招标文件，对招标要求及有关细节进行评审、应标。购买招标文件费用或投标保证金，由建设工程公司市场管理部按财务管理程序报批。投标保证金银行回执单交财务部存档，市场管理部复印留存，后续保证金的回收工作由市场管理部负责。

第十四条 组织投标。从购买招标文件之日起，建设工程公司市场管理部负责组织编制投标文件报集团工程管理部审核，审核无异议，报建设工程公司负责人、集团分管领导批准。投标文件的编制(包括商务和技术部分)必须在投标日前1天内全部完成，经集团分管领导批准后组织印刷和装订，集团工程管理部负责对装订的标书进行检查，并安排专人投标。建设工程公司市场管理部及时对最终标书进行电子存档，以便日后查阅。

第十五条 签订中标合同。中标后，建设工程公司市场管理部负责与业主单位商洽合同内容。合同初稿报建设工程公司分管领导、负责人同意，转集团公司企业管理部审核无异议，报分管领导、总经理、董事长批准后，签订正式合同。

第五章 其他

第十六条 非市场化投标项目最终报价以审核后的预算价为准，国投集团内部单位建设项目另有规定的除外。

第十七条 各业务经办人和负责人对业务承接和实施工作有保密义务，公司相关部门之间有监督责任，因泄露项目信息造成公司利益受损的，应当给予相应处罚;情节严重的，应当追究其法律责任。

第六章 附则

第十八条 本办法涉及法律法规或国投集团公司制度调整的，以调整后的法律法规和国投集团公司文件为准，公司将对相关条款予以修订。

第十九条 本办法由水务集团工程管理部负责解释，自下发之日起试行一年。