为持续优化我市营商环境，提高企业获得用水便利度，提升群众满意度，更好地对我市城市供水行业服务工作进行监管与考核，提高经营服务质量和管理水平，提升政务服务效能，积极营造公平、公正的营商环境。特制定可靠性评价实施方案如下：

一、评价目的及范围

（一）评价目的

1.识别供水系统中的薄弱环节和潜在问题

供水系统中的薄弱环节和风险可能对供水服务的稳定性和可靠性产生负面影响，通过可靠性评价，及时发现并解决这些问题，提高供水服务的质量和稳定性。

2.提高供水服务质量，满足用户的需求和期望

通过对供水系统进行可靠性评价，更好地了解用户的需求和期望，并针对性地优化供水服务资源配置，提高供水服务质量。

3.增强供水企业的公信力和社会责任感

供水服务的稳定性和可靠性是供水企业的重要社会责任之一。通过进行可靠性评价，供水企业可以向社会公众证明其供水服务的可靠性和质量，增强其公信力。同时，可靠性评价也可以促使供水企业更加关注供水服务的社会责任，提高其社会责任感。

（二）评价依据

1.《中华人民共和国城市供水条例》;

2.《中华人民共和国民法典》;

3.《湖北省城镇供水条例》;

4.《城镇供水服务》(GB/T32063);

5.《城市供水系统用户端可靠性评价规程》(T/CUWA20060—2023);

6.《城市供水企业绩效评估技术规程》 (T/CUWA20058—2022);

7.《城市供水和用水绩效评价标准》;

8.《供水服务评级指标体系》(1.4版);

（三）评价周期

供水可靠性评价每年进行1次，由供水公司或者委托第三方机构评价，每年1月出具评价报告。

（四）评价范围

随州市水务集团供水范围内。

二、评价方式及组织保障

践行人民城市理念，以客户为关注焦点、以客户体验为评价基准，借鉴相关国际组织的方法论及计算规则，结合供水行业输配及消费特质，形成了一套架构合理、体系完整且可量化操作的供水服务可靠性评价体系。

基本指标评价包括对用户端水表的停水记录(简称表端停水)、用户反馈和数据核验结果进行量化评价。

修正指标评价包括对二次加压供水、供水管网、水厂泵站及原水等环节中可能对用户供水可靠性造成影响的指标进行量化评价。

三、可靠性评价指标确定

城市供水系统用户端可靠性评价主要衡量用户端供水水量、水压、水质是否满足相关国家标准及行业规范要求。

根据《城市供水系统用户端可靠性评价规程》(T/CUWA20060—2023),评估采用基本指标和修正指标评价相结合的方法，基本指标和修正指标的权重分别为75%、25%。

（一）基本指标类别

基本指标类别包括表端停水项、用户反馈项、数据核验项3个子类别，12个具体指标。

表1  基本指标类别构成及权重

（二）修正指标类别

修正指标类别考察加压供水、供水管网、水厂泵站和原水4个类别，5个具体评价指标对用户供水可靠性的影响。

表2  修正指标类别构成及权重

四、评价流程

供水可靠性评价流程包括数据收集和分析、可靠性评价以及总结分析。

（一）数据收集和分析

公司每月开展供水可靠性评价相关资料的收集整理工作，每年12月召开供水可靠性评价启动会，并汇总收集当年供水系统的相关数据，包括供水设施的运行状态、水质合格率、用户用水量、水质合格率、停水事件汇总表等信息，为可靠性评价提供基础资料。

（二）可靠性评价

在完成数据收集和分析后，由供水公司或委托的第三方机构对各项指标进行赋分评价，赋分标准参考《城市供水系统用户端可靠性评价规程》(T/CUWA20060—2023)。

可靠性评价总分(S)按下式计算：

S=S₁×75%+S₂×25%

式中：S₁——基本评价指标得分。

S₂——修正评价指标得分。

评价总分的满分值为100分，根据评价总分(S)的高低，将供水可靠性划分为AAAAA-A五个等级，供水可靠性分级表如下表所示。

表3  供水可靠性分级

表4  供水系统用户端可靠性评价计算表

五、评价结果应用

根据供水公司自评情况或委托的第三方机构评价情况，对前期上报的指标变量数据进行审核并修正，对定性要素进行判断，同时应对定量数据和定性评价的置信度进行打分。根据评审结果，编制完成可靠性评价报告，给出评价结论与建议。评价报告内容应包括：被评价供水企业简介、可靠性评价工作方法概述、所选评价指标概述、数据置信度确定、定量评价要素分析、定性评价要素分析、评价结论与建议等。

六、总结分析

可靠性评价报告编制完成后，应召开现场总结会，及时总结和反馈评价情况，并给出改进措施。对供水系统进行持续监测，定期进行可靠性评价，建立每年1评估的工作机制，及时发现和解决潜在问题，确保供水系统的可靠性。